一、破紀(jì)錄出讓：花紅溝鐵礦探礦權(quán)交易詳情解析

（一）交易亮點(diǎn)：價(jià)格、儲(chǔ)量與區(qū)域價(jià)值

在遼寧的礦業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，本溪市橋頭鎮(zhèn)花紅溝鐵礦探礦權(quán)的出讓無(wú)疑是一顆耀眼的新星。以 23.55 億元的高價(jià)成交，這一數(shù)字不僅打破了遼寧省探礦權(quán)出讓價(jià)格的歷史紀(jì)錄，更彰顯了該礦在資源市場(chǎng)中的重要地位。其坐落于本溪市平山區(qū)域，出讓的 12.3810 平方公里土地之下，隱藏著推斷資源量達(dá) 18.955 億噸的巨大寶藏，如此龐大的儲(chǔ)量，在遼寧近年來(lái)推出的鐵礦項(xiàng)目中，穩(wěn)居前列。

花紅溝鐵礦之所以備受矚目，還因其特殊的礦體賦存條件。主礦體埋藏在地下 1100 米深處，這意味著開(kāi)發(fā)難度極大。但從另一個(gè)角度看，深部礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)成功，將為遼寧乃至全國(guó)在深部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，是一次具有戰(zhàn)略意義的嘗試，為后續(xù)更多深部資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)辟道路，也預(yù)示著遼寧在拓展資源開(kāi)發(fā)深度上的堅(jiān)定決心。

（二）招標(biāo)方式革新：為何選擇公開(kāi)招標(biāo)？

此次花紅溝鐵礦探礦權(quán)出讓摒棄傳統(tǒng)的掛牌出讓，轉(zhuǎn)而采用公開(kāi)招標(biāo)，背后有著深層次的考量。招標(biāo)、拍賣、掛牌是探礦權(quán)出讓的三種主要方式 ，拍賣和掛牌通常以 “價(jià)高者得” 為核心，流程簡(jiǎn)潔高效，在普通礦種出讓或市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)充分的場(chǎng)景中表現(xiàn)出色。然而，對(duì)于花紅溝鐵礦這種技術(shù)復(fù)雜、開(kāi)發(fā)難度高的項(xiàng)目，單純追求價(jià)格顯然無(wú)法滿足其長(zhǎng)期、科學(xué)開(kāi)發(fā)的需求。

公開(kāi)招標(biāo)通過(guò)綜合評(píng)審，將企業(yè)的技術(shù)實(shí)力、資金保障、開(kāi)發(fā)規(guī)劃等多方面因素納入考量，確保資源能落入有能力合理開(kāi)發(fā)的主體手中。花紅溝鐵礦礦體深埋地下，需要先進(jìn)的深部礦體勘查技術(shù)，如高精度的地球物理勘探設(shè)備，能精準(zhǔn)探測(cè)地下礦體的分布；還需要超深井開(kāi)采技術(shù)，像具備高效提升、通風(fēng)系統(tǒng)的超深井開(kāi)采裝備，以保障開(kāi)采作業(yè)安全高效進(jìn)行。只有具備這些技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力的企業(yè)，才能承擔(dān)起開(kāi)發(fā)重任。公開(kāi)招標(biāo)機(jī)制為篩選出這類優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了平臺(tái)，從制度層面保障了鐵礦未來(lái)開(kāi)發(fā)的科學(xué)性和可持續(xù)性 ，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、遼寧礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)升溫：改革驅(qū)動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)蝶變

（一）年度數(shù)據(jù)亮眼：從 “開(kāi)門紅” 到 “創(chuàng)新高”

2025 年，遼寧省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的熱度持續(xù)攀升，交出了一份令人矚目的成績(jī)單。年初，市場(chǎng)便展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，一季度通過(guò)網(wǎng)上掛牌成功出讓 29 宗礦業(yè)權(quán)，總成交價(jià)高達(dá) 8.8 億元，出讓數(shù)量和成交總價(jià)均位居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的 “開(kāi)門紅” 。其中，阜蒙縣查馬屯鐵礦詳查項(xiàng)目成為一季度的焦點(diǎn)，經(jīng)過(guò) 196 輪次的激烈角逐，最終以 3.06 億元的高價(jià)成交，刷新了當(dāng)時(shí)遼寧省探礦權(quán)出讓的歷史紀(jì)錄，為全年的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)定下了高昂的基調(diào)。

隨著時(shí)間的推移，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的熱度有增無(wú)減。截至 10 月，全省已先后出讓各級(jí)發(fā)證權(quán)限礦業(yè)權(quán) 65 宗，成交總價(jià)突破 39 億元，較往年同期數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。本溪市橋頭鎮(zhèn)花紅溝鐵礦探礦權(quán)以 23.55 億元的成交價(jià)，不僅打破了查馬屯鐵礦創(chuàng)下的紀(jì)錄，更是將遼寧省探礦權(quán)出讓價(jià)格提升到了一個(gè)新的高度，成為本年度礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的 “高光時(shí)刻”。這一系列數(shù)據(jù)表明，遼寧礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)正處于高速發(fā)展階段，市場(chǎng)活力被充分激發(fā)，吸引了眾多省內(nèi)外企業(yè)的積極參與，113 家企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中角逐，市場(chǎng)活躍度在全國(guó)范圍內(nèi)名列前茅。

（二）管理改革：從 “管理型” 到 “服務(wù)型” 政務(wù)轉(zhuǎn)型

遼寧省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)礦產(chǎn)資源管理改革的支撐。遼寧省自然資源廳以打造高效、透明、服務(wù)型政府為目標(biāo)推進(jìn)改革。

制度建設(shè)上，出臺(tái)《礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓工作規(guī)程》，明確礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓全流程操作規(guī)范，提供政策依據(jù)和指南，保障出讓規(guī)范化、科學(xué)化。

審批流程優(yōu)化是亮點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和流程再造，審批時(shí)限縮短 70% ，登記 “一網(wǎng)通辦”，企業(yè)線上就能完成申請(qǐng)，還成立礦業(yè)權(quán)出讓工作專班服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。

改革讓遼寧省自然資源廳轉(zhuǎn)變?yōu)?“服務(wù)型” 部門，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境吸引大量社會(huì)資本進(jìn)入礦業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為遼寧礦業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。

三、深遠(yuǎn)影響：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與行業(yè)發(fā)展的雙重機(jī)遇

（一）本溪的 “資源紅利”：就業(yè)、基建與產(chǎn)業(yè)集群

花紅溝鐵礦項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資 110 億元，建設(shè)周期 9 年，建成后年產(chǎn)能 1500 萬(wàn)噸鐵礦石，年產(chǎn)值 49 億元，上繳利稅 12 億元，是拉動(dòng)本溪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

就業(yè)上，建成后創(chuàng)造 2000 余個(gè)涵蓋多領(lǐng)域崗位，吸引人才，還帶動(dòng)周邊配套產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造間接就業(yè)機(jī)會(huì)。在基建與民生方面，探礦權(quán)出讓收益投入交通基建，改善物流，也助力教育、醫(yī)療發(fā)展。產(chǎn)業(yè)上，其開(kāi)發(fā)完善 “鐵礦 — 鋼鐵冶煉 — 深加工” 產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定原料供應(yīng)，降低成本，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，助力本溪振興。

（二）行業(yè)示范：深部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的技術(shù)標(biāo)桿

中標(biāo)方中國(guó)五礦集團(tuán)有深厚技術(shù)積累和豐富經(jīng)驗(yàn)，在花紅溝鐵礦項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。其計(jì)劃用地下充填法等綠色開(kāi)采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)雙贏。該項(xiàng)目將成 “雙超” 礦山示范工程，采用千米級(jí)膠帶運(yùn)輸技術(shù)解決礦石提升難題，用智能化勘查技術(shù)精準(zhǔn)探測(cè)礦體。這些技術(shù)保障鐵礦開(kāi)發(fā)，為全國(guó)深部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)提供參考，推動(dòng)行業(yè)向機(jī)械化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升我國(guó)深部礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平和國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。

四、未來(lái)展望：從花紅溝到 “大臺(tái)溝” 的戰(zhàn)略布局

      億噸級(jí)資源儲(chǔ)備的開(kāi)發(fā)藍(lán)圖

花紅溝鐵礦成功出讓，為大臺(tái)溝鐵礦開(kāi)發(fā)埋下伏筆，開(kāi)啟億噸級(jí)資源儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)藍(lán)圖。大臺(tái)溝鐵礦是亞洲單體儲(chǔ)量最大鐵礦之一，已查明儲(chǔ)量 51.93 億噸，平均品位 32.2%，礦體走向長(zhǎng) 6000 米，平均寬約 500 米，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá) 100 億噸，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超萬(wàn)億。

目前大臺(tái)溝鐵礦處于探礦權(quán)延續(xù)辦理關(guān)鍵階段，省政府高度重視，因開(kāi)發(fā)涉及復(fù)雜問(wèn)題，多次組織多部門開(kāi)專題會(huì)推進(jìn)處置工作，旨在掃清后續(xù)出讓和開(kāi)發(fā)障礙。

從戰(zhàn)略布局看，未來(lái)若實(shí)現(xiàn) “陳臺(tái)溝 — 花紅溝 — 大臺(tái)溝” 連片開(kāi)發(fā)，將在鞍本鐵礦資源帶形成深部鐵礦開(kāi)發(fā)集群。陳臺(tái)溝、花紅溝鐵礦在深部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)各有優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，大臺(tái)溝鐵礦加入后可整合優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)鐵礦石自給率，支撐 “基石計(jì)劃” 。

      結(jié)語(yǔ)：遼寧礦產(chǎn)資源保障的長(zhǎng)期規(guī)劃

為實(shí)現(xiàn)從 “資源大省” 向 “礦業(yè)強(qiáng)省” 跨越，遼寧制定長(zhǎng)遠(yuǎn)礦產(chǎn)資源保障規(guī)劃。礦業(yè)權(quán)出讓方面，計(jì)劃全年出讓 60 宗以上，釋放戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源潛力，吸引企業(yè)參與，提高資源配置效率。

開(kāi)發(fā)模式上，堅(jiān)持 “市場(chǎng)化出讓 + 專業(yè)化開(kāi)發(fā) + 綠色化轉(zhuǎn)型” 路徑，確保資源優(yōu)化配置，保障開(kāi)發(fā)科學(xué)性、安全性，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

規(guī)劃目標(biāo)是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，打造全國(guó)礦產(chǎn)資源管理改革樣板，通過(guò)創(chuàng)新管理等形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，助力東北老工業(yè)基地振興?；t溝鐵礦探礦權(quán)成功出讓是遼寧轉(zhuǎn)型路上堅(jiān)實(shí)一步。