在陽江多個住宅小區(qū)，“高齡”電梯故障頻發(fā)、維修困難正成為困擾居民的“心頭病”。一部安全可靠的電梯，不僅是孩子上學(xué)、老人回家的日常保障，更承載著千家萬戶對“家”的安全感與幸福感。去年，當(dāng)?shù)爻雠_最高15萬元補(bǔ)貼的老舊電梯更新政策，為這些“超期服役”的電梯帶來轉(zhuǎn)機(jī)。記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，陽江部分小區(qū)已啟動改造，但資金分?jǐn)?、施工協(xié)調(diào)等難題仍待破解，這項(xiàng)惠民政策如何真正落地成為關(guān)注焦點(diǎn)?！?/span>

小區(qū)走訪 老舊電梯問題頻發(fā)居民盼“煥新”

走進(jìn)理想雅苑小區(qū)，記者首先注意到某棟的電梯門口：瓷磚已大片脫落，灰黑色的水泥基底暴露在外，一些瓷磚碎屑散落在地面上。按下電梯按鈕后，等待了約2分鐘，電梯門才緩緩打開。

走進(jìn)電梯轎廂，一股混雜著霉味和灰塵的氣息撲面而來。轎廂內(nèi)燈光昏暗，四壁貼滿了各種小廣告，層層疊疊，幾乎看不到原本的墻面，整個轎廂顯得頗為陳舊。抬頭望去，電梯天花板有明顯的破損痕跡，一塊約30厘米見方的天花板缺失，露出了里面的線路，部分電線的絕緣層已經(jīng)破損，存在安全隱患?！跋奶祀娞堇锩鏌岬孟裾艋\?！崩硐胙旁沸^(qū)的住戶梁女士說，她已經(jīng)在這里住了多年，電梯的問題越來越嚴(yán)重。“有一次電梯突然停了，門也打不開，我被困在里面半個多小時，嚇得腿都軟了?！?/span>

在景湖花園小區(qū)，記者體驗(yàn)了該小區(qū)某棟的電梯。電梯啟動后，發(fā)出了較大的噪聲，隨著電梯不斷上升，噪聲越來越大。同時，記者能明顯感覺到腳下的地板在震動，握在電梯扶手上的手也能感受到輕微的抖動。

當(dāng)天，正好有維修人員上門對這部電梯進(jìn)行維修。維修人員告訴記者，噪聲和震動可能是轎廂共振所致，需要重新拉緊鋼絲繩。據(jù)維修人員透露，該棟樓的電梯今年3月份曾出現(xiàn)大故障，更換了主機(jī)配件，花費(fèi)3萬多元。景湖花園小區(qū)的物業(yè)稱，該筆維修費(fèi)用是從小區(qū)維修基金中支取的，但小區(qū)電梯頻繁出故障，目前維修基金已所剩無幾。

“老舊電梯維修成本高，價(jià)格不透明，我們都希望能更換電梯?！本昂▓@小區(qū)的住戶吳女士表示，物業(yè)動用維修基金修電梯需召開業(yè)主大會，但物業(yè)以難以召集業(yè)主為由每次只讓業(yè)主代表簽名，以至于業(yè)主對維修內(nèi)容和費(fèi)用都不了解，希望更換電梯時的費(fèi)用能夠明晰。“比如自籌部分的錢怎么分擔(dān)，居民住2樓不乘電梯要不要交這個錢，高樓層和低樓層出的錢是否一樣多？”吳女士對費(fèi)用問題提出了自己的想法。

面臨難題 電梯更新改造申請工作暫時停滯

更換電梯是不少老舊小區(qū)居民的期盼，但記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，電梯更換費(fèi)用的分?jǐn)倖栴}是不少小區(qū)面臨的難題。在湖灣華庭小區(qū)，記者了解到，該小區(qū)幾年前已經(jīng)有部分樓棟通過自籌經(jīng)費(fèi)的方式更換了電梯，每戶按照樓層高低進(jìn)行階梯式收費(fèi)?！半娞輧r(jià)格一臺2700元，兩臺共5400元。家里有老人和小孩，經(jīng)常需要使用電梯，這筆錢不得不花。”住在13樓的劉先生坦言，雖然樓層越高，使用頻次越高，但分?jǐn)們r(jià)格對普通家庭來說顯然是一筆不小的支出，其中最貴的樓頂住戶要9000元左右。景湖花園的物業(yè)工作人員梁女士也表示，該小區(qū)符合申請住宅小區(qū)老舊電梯更新改造的條件，物業(yè)正在研究申請流程，但不同樓棟使用的電梯品牌和價(jià)格不同，幾棟高層建筑的電梯分?jǐn)們r(jià)格會更貴，中低層建筑的電梯分?jǐn)們r(jià)格則更低。

去年，陽江住宅小區(qū)老舊電梯更新改造工作拉開序幕，使用登記年限15年以上的住宅老舊電梯最高可申請15萬元補(bǔ)貼?！拔页隽?000多元，樓層越高出得越多，但為了安全值得?！币幻幼≡诶硐胙旁沸^(qū)12樓的住戶給記者算了一筆賬：加上補(bǔ)貼，每戶居民的分?jǐn)傎M(fèi)用減少了近一半。目前，該小區(qū)已完成更換電梯的居民意見征集，需要分?jǐn)偟馁Y金也已經(jīng)籌措到位，正在抓緊申請補(bǔ)貼?！艾F(xiàn)在最關(guān)心的是政府的15萬元補(bǔ)貼什么時候能下來？”該住戶對電梯更新十分期待。

然而，在老舊電梯更新改造的申請流程中，部分小區(qū)的物業(yè)與居委會之間存在溝通銜接不暢的問題。錦湖閣小區(qū)物業(yè)工作人員向記者介紹，在首輪電梯以舊換新的申報(bào)工作中，他們已就電梯更新改造事宜逐戶征集業(yè)主意見，并且獲得了超過三分之二業(yè)主的書面簽名同意?？僧?dāng)物業(yè)工作人員帶著這些簽名材料以及初步擬定的改造方案，前往小區(qū)所屬的居委會辦理相關(guān)手續(xù)時，卻被告知申請材料不夠完善，這直接導(dǎo)致物業(yè)無法推進(jìn)后續(xù)流程。

業(yè)主陳先生為此專門咨詢了居委會，得到的答復(fù)是：物業(yè)在申請電梯更新改造之前，必須依法召開業(yè)主大會進(jìn)行討論，而且要邀請居委會工作人員列席會議。此外，申請材料里必須包含詳細(xì)的改造方案，方案中要明確列出擬更換電梯的品牌、型號、價(jià)格以及施工工期等信息。這份具體方案還需要在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求業(yè)主的意見，在獲得同意之后，才能正式提交申請。但小區(qū)物業(yè)方面則表示，由于小區(qū)里有部分業(yè)主長期在外地居住，要組織全體業(yè)主召開一次業(yè)主大會，存在很大的困難。目前，該小區(qū)的電梯更新改造申請工作已暫時停滯。

政策支持 15萬元補(bǔ)貼助力電梯更新

老舊電梯更新難，資金是關(guān)鍵瓶頸。去年7月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，明確將安排3000億元左右超長期特別國債資金，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，這為住宅小區(qū)老舊電梯的更新改造提供了有力的資金保障。

據(jù)澎湃新聞報(bào)道，上海作為全球電梯保有量最多的城市，僅住宅電梯就有16.5萬余臺。其中，使用滿15年以上住宅老舊電梯近5.3萬臺，使用滿20年以上的住宅老舊電梯2.3萬余臺。在中央出臺相關(guān)政策后，上海積極推動政策落地，僅2024年就推動了600余臺住宅老舊電梯啟動更新。

記者從陽江市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局獲悉，陽江積極響應(yīng)國家政策，重點(diǎn)支持使用登記年限15年以上的住宅老舊電梯更新改造，優(yōu)先支持使用登記年限20年以上的住宅老舊電梯（在2004年5月1日前辦理了使用登記證的住宅老舊電梯）實(shí)施更新，最高補(bǔ)貼達(dá)15萬元，旨在最大限度減少陽江住宅小區(qū)老舊電梯存在的安全隱患。

“第一批申報(bào)的小區(qū)已經(jīng)有2個獲批，分別是愉景花園和美麗花城，涉及電梯更新25臺，申報(bào)國債補(bǔ)助資金375萬元，資金到位馬上就可以換新電梯了。”陽江市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局房屋與物業(yè)監(jiān)管科相關(guān)負(fù)責(zé)人黃春曉表示，這些成功案例為其他小區(qū)提供了借鑒，相關(guān)部門也在積極推動更多符合條件的小區(qū)申請補(bǔ)貼，讓居民能夠安全、放心地使用電梯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，陽江市內(nèi)住宅老舊電梯共148臺，涉及28個住宅小區(qū)；其中，2004年5月1日至2009年5月1日辦理使用登記的住宅老舊電梯133臺；2004年5月1日之前辦理使用登記的住宅老舊電梯15臺。這些電梯多數(shù)使用年限長、配置水平低、運(yùn)行故障率高，群眾對電梯更新改造的意愿強(qiáng)烈。

申請指南 補(bǔ)貼申請需滿足多項(xiàng)條件

那么，住宅小區(qū)該如何申請這15萬元的更換補(bǔ)貼呢？記者查閱相關(guān)文件后了解到：申報(bào)主體方面，一般為物業(yè)服務(wù)企業(yè)。如果住宅小區(qū)沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，小區(qū)可通過業(yè)主委員會或者成立電梯更新改造小組與電梯供應(yīng)商商談合作，委托電梯供應(yīng)商作為申報(bào)主體。資金來源上，除國債補(bǔ)助資金之外，剩余資金可通過小區(qū)公共收益、業(yè)主自籌、物業(yè)專項(xiàng)維修資金等多渠道落實(shí)。

按照申報(bào)條件，實(shí)施更新的電梯單臺投資須大于15萬元，實(shí)施改造的電梯單臺投資須大于5萬元。申報(bào)時，需準(zhǔn)備一系列材料，包括電梯更新改造方案、出資方案、電梯更新后管理及維保方案等。其中，更新改造方案要明確電梯品牌、主要性能和報(bào)價(jià)；出資方案需涵蓋獲得或未獲得政府補(bǔ)貼兩種情況下，每戶需由住宅專項(xiàng)維修資金分?jǐn)偟馁M(fèi)用、公共收益分?jǐn)偟馁M(fèi)用等；管理及維保方案則要規(guī)劃好電梯更新后的日常維護(hù)和管理事宜。

值得注意的是，住宅老舊電梯實(shí)施更新改造項(xiàng)目不需要全體業(yè)主表決同意。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規(guī)定，“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”需由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并且經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。申報(bào)主體應(yīng)對更新改造方案以及業(yè)主表決結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于五日。

專家解讀

教你識別電梯“退休信號”

電梯究竟在什么情況下應(yīng)該換？超齡服役的電梯小區(qū)又該如何處理？帶著這些問題，記者采訪了市內(nèi)一家知名電梯公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人李姓工程師。

該工程師表示，判斷電梯是否應(yīng)該換新，不能僅僅依據(jù)使用年限，還需要綜合考慮電梯的運(yùn)行狀況、故障頻率、維修成本等因素。一般來說，使用年限超過15年的電梯，就進(jìn)入了“老年期”，需要更加密切地關(guān)注其運(yùn)行情況。如果電梯頻繁出現(xiàn)故障，且維修成本逐年增加，甚至影響到運(yùn)行安全，那么就應(yīng)該考慮更換電梯。

對于電梯超齡服役的小區(qū)，他建議，首先要加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；其次，小區(qū)業(yè)主和物業(yè)應(yīng)積極溝通，就是否更換電梯達(dá)成共識，若決定更換，要按照相關(guān)程序申請補(bǔ)貼，減輕業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另外，在選擇新電梯時，要選擇質(zhì)量可靠、售后服務(wù)有保障的品牌和型號。

為了讓居民能夠及時發(fā)現(xiàn)電梯的“退休信號”，李姓工程師特意提供了一些技術(shù)提示：電梯在運(yùn)行過程中如果出現(xiàn)異常的摩擦聲、撞擊聲等，可能是部件磨損或松動導(dǎo)致的，須引起重視。如果電梯經(jīng)常出現(xiàn)困人、沖頂?shù)裙收?，說明電梯的安全性能已經(jīng)下降。電梯運(yùn)行時出現(xiàn)明顯的晃動、震動，或者停靠樓層時與樓層地面存在較大落差，可能是導(dǎo)軌、鋼絲繩等部件出現(xiàn)問題。像電梯的門機(jī)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件出現(xiàn)老化現(xiàn)象，維修后效果不佳，也可能是電梯需要“退休”的信號。此外，電梯每年都需要進(jìn)行年檢，如果連續(xù)多年年檢不通過，且整改后仍無法達(dá)標(biāo)，就應(yīng)該考慮更換電梯。

 來源：羊城派