在城市建設中，離不開推土機、壓路機、挖掘機；在農業(yè)生產(chǎn)中，少不了拖拉機、聯(lián)合收割機、池塘挖掘機……這些非道路車輛和機械，雖然在數(shù)量上無法與道路上行駛的眾多機動車相比，但其污染物的排放也不容忽視。一組美國各種移動污染源對NOx排放貢獻數(shù)據(jù)顯示，道路用輕型車占49％、道路用重型柴油車占22％；非道路用柴油機占16％、非道路用汽油機占1.0％、火車占8.7％、船舶占1.9％、飛機占1.4％。

　　令人欣喜的是，我國第一個非道路機械污染物排放國家標準即將出臺。記者從日前召開的“非道路排放法規(guī)研討會”上了解到，于2005年4月開始征求意見的《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》有可能在今年正式頒布執(zhí)行。

　　行業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀

　　非道路車輛和機械發(fā)動機定義的外延非常寬泛，在我國此類發(fā)動機分布于多個行業(yè)。其中主要包括:園林機械(小汽油機為主)；農用運輸車、拖拉機(單缸柴油機及多缸小柴油機)；工程機械(大型柴油機和汽油機為主)等。

　　據(jù)天津內燃機研究所專家介紹，目前，我國非道路車輛和機械排放水平還有待提升。如產(chǎn)量占世界各國同類產(chǎn)品75％以上、按臺數(shù)占我國柴油機產(chǎn)品總量80％的單缸柴油機，就是一個技術含量低、配套體系發(fā)達、容易裝配的機械產(chǎn)品。如現(xiàn)有三輪及小噸位四輪農用運輸車、20~40馬力輪式拖拉機配套使用的是臥式單缸柴油機，存在嚴重的可靠性過低、排放嚴重超標、油耗較高、配套經(jīng)濟性不良等弊病，急需有能滿足環(huán)保和動力技術要求的新產(chǎn)品來換代。因此，有關專家建議加快開發(fā)與配套主機更加適應的節(jié)能、節(jié)材和高可靠性的新一代機型。提高現(xiàn)有產(chǎn)品可靠性，降低噪聲和煙度，下一步推廣直噴化、輕量化、多缸化。

　　據(jù)介紹，《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》(Ⅰ、Ⅱ階段)主要適用于非道路移動機械裝用的額定凈功率不超過560kW的柴油機，包括非恒定轉速下的工業(yè)鉆探設備、工程機械、農用機械、林業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勤設備；以及恒定轉速下的空氣壓縮機、發(fā)電機組、漁業(yè)機械、水泵等。

　　此項標準Ⅰ、Ⅱ階段的實施時間將按照發(fā)動機的功率予以區(qū)分。據(jù)透露，第Ⅰ階段0＜Pmax＜18可能在今年實施，18≤Pmax于2008年實施；第Ⅱ階段0＜Pmax＜18可能于2010年實施，0＜Pmax≤560于2009年實施。

　　與國際標準接軌

　　在汽車排放標準領域，存在著歐洲、美國兩大體系。但是在非道路發(fā)動機排放控制方面，國際上卻難得地保持一致。美國最先，歐盟、日本緊跟，形成了當前趨勢。

　　美國環(huán)保局在1994年針對除機車、船舶和地下礦用設備以外的超過37kW的非道路柴油發(fā)動機發(fā)布了第一套排放標準Tier1。在1996~2000年間，根據(jù)發(fā)動機規(guī)格不同而分階段執(zhí)行的Tier1標準，NOx和顆粒物的排放量分別比未采用排放標準前降低了31％和60％。經(jīng)過Tier2以后，在2006~2008年間分階段執(zhí)行的37~560kW發(fā)動機的Tier3，NOx和顆粒物的排放量比Tier1分別再降低60％和40％。而預計將在2011~2014年執(zhí)行的Tier4A和Tier4B，NOx和顆粒物的排放量均比未采用排放標準前降低了96％。

　　歐盟第一個非道路移動機械排放控制標準〔指令97/68/EC〕發(fā)布于1998年2月27日，其第Ⅰ階段于1999年執(zhí)行，第Ⅱ階段根據(jù)發(fā)動機的功率不同分別于2001~2004年逐步執(zhí)行。目前執(zhí)行的第Ⅲ階段分兩步:第一步(階段ⅢA)僅包括氣態(tài)排放物，從2005年12月31日到2007年12月31日，與第Ⅱ階段限值相比，NOx排放量降低了30％；第二步(階段ⅢB)涵蓋顆粒物排放，將于2010年12月31日至2011年12月31日之間執(zhí)行，與第Ⅱ階段相比顆粒物排放下降約90％，預計屆時發(fā)動機將全部安裝顆粒濾清器。第Ⅳ階段將開始從2014年執(zhí)行，標準等同于美國Tier4。

　　我國最早用于非道路發(fā)動機排放控制的排放標準是2003年4月1日發(fā)布的兩個北京地方標準《DB11/184－2003非道路柴油機排氣可見污染物限值及測量方法》和《DB11/18－2003非道路柴油機排氣污染物限值及測量方法》。標準等同采用了歐洲第Ⅰ和第Ⅱ階段的排放限值，執(zhí)行時間分別為2003年1月和2005年1月。

　　我國即將正式實施的《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法》(Ⅰ、Ⅱ階段)也同樣參考了歐盟標準。在歐盟〔指令97/68/EC〕基礎上，增加了對農、漁業(yè)機械的要求；在第Ⅰ階段增加了對小于37KW柴油機的排放控制，在第Ⅱ階段增加了對小于18kW的柴油機的排放控制等。據(jù)介紹，此項標準的制訂實施，將促進我國非道路移動機械用柴油機技術水平的發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)品，降低單機排放，并提高企業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，對企業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范和指導意義。同時，完善我國排放標準體系，為國家規(guī)范化、科學化管理和控制非道路移動機械用柴油機的排放提供技術依據(jù)，逐步實現(xiàn)與國際標準體系接軌，促進企業(yè)的國際交流與合作。

　　有關專家表示，在非道路發(fā)動機排放方面的協(xié)調行動應當是全球經(jīng)濟一體化和世界各國成熟的標志。如果各國的相關法規(guī)不協(xié)調，那