1當前筑路機械設(shè)備使用中存在的問題
如何提高機械化施工的經(jīng)濟效益，是公路施工部門面對的關(guān) 鍵問題。
　　(1)設(shè)備供需失調(diào)。由于我國公路施工設(shè)備租賃市場機制尚未 建立，使公路承建單位現(xiàn)有設(shè)備無法滿足施工需要，對施工設(shè)備 需求量激增；而無施工任務(wù)單位的許多設(shè)備卻在閑置，造成供需失調(diào)。
　　(2)機械設(shè)備利用率低。即使是施工任務(wù)飽滿的單位，公路施 工機械的年平均利用率仍很低。以本單位2004年的機務(wù)統(tǒng)計為 例；瀝青灑布車年利用率為7%，瀝青混合料拌和設(shè)備為15.3%， 攤鋪機為 48.6%。年利用率最高的 18 t壓路機也僅為67.8%，各型壓路機年平均利用率仍不到40%。
　　(3)更新設(shè)備資金短缺。由于長期以來形成的“大而全、小而全”、“重占有、輕使用”的傳統(tǒng)觀念，使施工單位在購置設(shè)備時 缺乏科學(xué)的技術(shù)、經(jīng)濟分析，盡管一些設(shè)備在閑置，卻仍不斷籌 措資金引進設(shè)備，造成更新設(shè)備資金短缺。
　　(4)經(jīng)濟效益差。據(jù)公路系統(tǒng)機務(wù)資料統(tǒng)計，大部分施工單位 處于運輸車輛盈利、筑路機械虧損的狀態(tài)。由于工程造價偏低、 工程費用緊張，公路施工設(shè)備處于長期失修、設(shè)備折舊費難以提 取的境地，從而影響設(shè)備的保值增值。
　　(5)設(shè)備使用、管理、維修水平低。隨著進口設(shè)備的大量引 進，對設(shè)備的使用、管理和維修提出了更高的要求。目前，國內(nèi) 大多數(shù)施工單位缺少受過正規(guī)訓(xùn)練的設(shè)備管理、使用、維修人才 和必要的檢測手段，施工單位整體技術(shù)力量下降，無法獨立解決 進口設(shè)備的維修問題。
　　2 租賃化經(jīng)營適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要
　　長期以來我國筑路施工機械設(shè)備管理體制是計劃經(jīng)濟條 件下的產(chǎn)物，雖然也經(jīng)過一些改革，但基本上還是二級管理 體制。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，施 工單位追求的是利潤的最大化，一切經(jīng)營活動都以經(jīng)濟效益為 中心。而傳統(tǒng)的機械設(shè)備管理體制，容易使機械設(shè)備從屬于 單位，直接影響了企業(yè)的經(jīng)營效益。隨著社會主義市場經(jīng)濟 的建立，在我國實行公路施工設(shè)備的社會化租賃經(jīng)營是克服 目前施工機械利用率低、施工單位經(jīng)濟效益差的好辦法。
　　實施項目法施工，改變原來那種以行政建制為單位組織 施工生產(chǎn)的不合理做法，使施工單位必須以工程項目為基點 組織生產(chǎn)，并以工程項目成本為中心，在單位內(nèi)部建立各自獨立經(jīng)濟核算體系。項目經(jīng)理部以與企業(yè)簽訂的合同為基礎(chǔ)， 可選擇若干施工隊施工，項目施工管理者的目標是縮短工期、 節(jié)約資源、降低成本、提高質(zhì)量。項目經(jīng)理部隨著工程項目 的開工而建立，隨著項目的竣工而解體，這種一次性管理的 性質(zhì)決定了項目經(jīng)理部不可能占有大量的機械設(shè)備，對施工 中所需要的設(shè)備就只能租用。這就要求建立較完善的機械設(shè) 備租賃市場，由租賃公司與項目經(jīng)理部簽訂合同，發(fā)生經(jīng)濟 行為。原由設(shè)備管理部門管理的機械則全部由租賃公司經(jīng)營 管理，這樣就減少企業(yè)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，精簡人員，提高企業(yè) 的經(jīng)營效益。因此改革施工單位設(shè)備管理體制，建立租賃公 司是深化建筑業(yè)改革、實施項目法施工的重要條件，也是適 應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。
　　3 施工設(shè)備社會化租賃的優(yōu)越性
　　近幾年來，一些公路施工部門實行了施工單位內(nèi)部的設(shè)備租 賃，但社會化租賃經(jīng)營始終沒有開展起來，究其原因，主要是有 關(guān)部門對機械設(shè)備租賃的優(yōu)越性認識不足制約了租賃業(yè)的發(fā)展。
　　3.1.有利于管理水平的提高
　　傳統(tǒng)的機械設(shè)備管理體制屬于分級管理，往往重視的是設(shè)備 的實物形態(tài)管理而忽視其價值形態(tài)的管理，設(shè)備管理部門常常只 管編制設(shè)備購置計劃，負責設(shè)備的購置、驗收、分配等，而對設(shè)備今后的命運。設(shè)備的利用率、能否發(fā)揮最大的效率等無人重 視。因此企業(yè)之間互相攀比，重復(fù)投資，搞小而全大而全，造成 社會資財?shù)拇罅坷速M，增加了單位的負擔。
　　如果將單位所有機械設(shè)備都由租賃公司經(jīng)營管理，由單純的 管理型向管理經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，便于進行綜合管理。由于這是一級管 理，管理部門對設(shè)備的使用。維修、保養(yǎng)等情況都具有第一手資 料，有利于降低消耗、節(jié)約人力、物力和財力，有利于開展技術(shù)業(yè) 務(wù)培訓(xùn)，提高設(shè)備使用和管理水平。由于租賃公司在單位中是獨 立的經(jīng)濟實體，設(shè)備做為其資產(chǎn)的經(jīng)營對象，更要求注重其保值 增值、資源的優(yōu)化配置和有效利用。在市場經(jīng)濟杠桿的自然調(diào)節(jié) 下，機械設(shè)備管理水平的好壞也會直接從經(jīng)濟利益中反映出來， 因此也會促使設(shè)備管理人員去研究、探索和采用先進的管理方法 以求獲得最大的效益，真正調(diào)動起機械設(shè)備管理人員的積極性， 逐步使設(shè)備管理工作走上程序化、標準化、規(guī)范化、制度化，提 高機械設(shè)備的管理水平。
　　3.2.有利于推動租賃事業(yè)的發(fā)展
　　近年來許多筑路施工單位在單位內(nèi)部都設(shè)有租賃公司，但設(shè) 備管理體制基本上沒有變，租賃公司還隸屬于設(shè)備處、科，還沒 有真正成為獨立的經(jīng)濟實體，或多或少還存在著行政干預(yù)的現(xiàn) 象，致使某些單位的領(lǐng)導(dǎo)會認為租賃公司的收人是本單位左口袋 掏往右口袋裝錢的問題，沒有實際意義。有時為照顧項目