近日，省發(fā)展改革委聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心等部門，共同印發(fā)了《海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)違法行為舉報(bào)處理辦法》（以下簡稱《舉報(bào)處理辦法》）?！杜e報(bào)處理辦法》為規(guī)范海南省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)舉報(bào)處理工作，建立公平、高效的舉報(bào)處理機(jī)制提供了具體的依據(jù)和操作方法，初步建立和完善了我省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將于2021年3月1日正式施行。

《舉報(bào)處理辦法》規(guī)定，有權(quán)舉報(bào)的主體為任何自然人、法人或者其他組織，但《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例對投訴主體有特殊要求的除外。違法違規(guī)行為的舉報(bào)對象包括，本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人及其工作人員，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政監(jiān)督部門及其工作人員等。

《舉報(bào)處理辦法》明確規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、商務(wù)、鐵道等部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，受理舉報(bào)并依法做出處理決定。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)確定本部門負(fù)責(zé)受理舉報(bào)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機(jī)構(gòu)），并向社會(huì)公開舉報(bào)電話、傳真、電子郵箱、通訊地址等信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

《舉報(bào)處理辦法》規(guī)定，舉報(bào)應(yīng)同時(shí)符合“有明確的被舉報(bào)機(jī)構(gòu)、部門或被舉報(bào)人”“有違法違規(guī)的具體事實(shí)及相關(guān)證據(jù)或者線索”兩個(gè)條件。受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到舉報(bào)后進(jìn)行登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)區(qū)分“作出受理決定”“轉(zhuǎn)有關(guān)行政監(jiān)督部門受理”“決定不予受理”三種情況進(jìn)行處理。

《舉報(bào)處理辦法》將六類情形之一的舉報(bào)作為不予受理的對象，主要包括不屬于我省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)范圍的；未提供被舉報(bào)人信息或者無具體違法違規(guī)事實(shí)的；同一舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)受理無新線索再次舉報(bào)的；《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例規(guī)定的投訴事項(xiàng)；已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議、信訪等程序的；其他依法不應(yīng)受理的情況。

《舉報(bào)處理辦法》規(guī)定，舉報(bào)處理主要包括受理、調(diào)查取證、作出處理決定、結(jié)果反饋、建立檔案等程序。

《舉報(bào)處理辦法》明確，舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但不得超過30個(gè)工作日。

此外，《舉報(bào)處理辦法》明確了舉報(bào)處理過程中有關(guān)市場主體、從業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專家等配合調(diào)查的責(zé)任，并將舉報(bào)處理的信用信息推送共享至海南自貿(mào)港信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)，對負(fù)責(zé)辦理舉報(bào)和行政監(jiān)督部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。