交通運輸部副部長劉小明表示，意見從城市軌道交通規(guī)劃、建設、運營全過程、各環(huán)節(jié)著手，重點圍繞構(gòu)建綜合治理體系、有序統(tǒng)籌規(guī)劃建設運營、加強運營安全管理、強化公共安全防范、提升應急處置能力、完善保障措施等方面提出了具體措施。

據(jù)交通運輸部統(tǒng)計，截至2017年底，全國內(nèi)地開通運營城市軌道交通的城市共33個，開通線路150多條，運營里程超過4500公里，位居世界第一；2017年完成客運量約185億人次，同比增長14%。

專家表示，隨著我國城市軌道交通運營城市不斷增多、線網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大，城市軌道交通安全運行的壓力和挑戰(zhàn)也日益加大，在管理體制機制、法規(guī)標準體系、規(guī)劃建設與運營銜接、應急處置能力等方面存在諸多問題。

意見提出，有序統(tǒng)籌規(guī)劃建設運營。將安全和服務要求貫穿于規(guī)劃、建設、運營全過程，準確把握城市軌道交通發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，合理確定制式和建設時序，量力而行、有序發(fā)展。

按照《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，到2020年全國城市軌道交通運營總里程預計達到6000公里。中國城市軌道交通協(xié)會會長俞光耀說，軌道交通規(guī)劃應與城市規(guī)劃做好統(tǒng)籌、與其他交通運輸方式融合互補、構(gòu)建科學的軌道交通標準體系。